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美麗富饒的長三角，恰似“一方碧玉”。要讓“碧玉”免遭塵染，環境監測十分關鍵。在今年全國兩會上，全國人大代表、上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院副院長劉艷，就如何畫好長三角區域環境監測一體化的“同心圓”建言獻策。她建議，從法律法規、協作機制、數據共享、技術規范等方面，夯實長三角區域環境監測一體化建設，促進區域環境高質量發展。

長三角區域環境監測一體化存在短板

2019年12月，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》印發，其中明確“堅持生態保護優先，把保護和修復生態環境擺在重要位置，加強生態空間共保，推動環境協同治理，夯實綠色發展生態本底，努力建設綠色美麗長三角”。

近年來，長三角地區區域環境監測合作不斷深化，建立了區域應急監測協作機制。比如在大氣監測上，率先在全國建立了長三角區域空氣質量預測預報聯合會商、重大活動期間空氣質量會商機制。

“從監測網絡數量及覆蓋面、實驗室規模、人才隊伍素質、社會環境監測機構、區域協作機制來看，長三角區域環境監測能力建設總體位于全國前列。”劉艷說。

但是，面對資源環境約束趨緊的嚴要求、人民群眾對改善環境質量的高期待、環境一體化發展的新問題，長三角區域環境監測一體化仍然存在短板。

劉艷從長三角環境監測一體化的管理、協作、信息共享、技術指標等四個方面分析了目前存在的問題。比如在協作方面缺乏實體化、常態化運作機構。“以合作最密切的大氣污染防治監測領域為例，當前的合作范圍還局限于秋冬季及重要活動、重大環境突發事件的管理和協同保障，日常協作機制尚未建立。”劉艷說。當涉及整個區域或省（直轄市）際交界區域污染物的聯合監測、聯動防治等方面時，由于缺乏實體化協作機構，大氣監測與污染監管缺乏約束力。

劉艷指出，信息共享方面還存在統籌整合度不夠等問題，在技術指標方面缺乏統一標準體系。可以說，長三角環境監測一體化發展任重道遠。

緊密攜手，共同迎接跨區域監測挑戰

長三角將如何緊密攜手，共同迎接跨區域的大氣、水等環境監測的挑戰？

劉艷首先想到的是完善《環境監測管理辦法》，適時出臺環境監測專門法律法規。她呼吁，建立以環境質量為核心的監測調查、評價、預警、應急和信息發布的政策體系，依法有序推進信息公開，加強對社會機構的指導和管理，推進環境與健康綜合監測。

在協作機制上，劉艷提出，細化監測協作內容，促進空氣質量聯合管控由重點時段、臨時管控，向制度化、常態化聯合監管等轉變，并建立實體化長三角區域大氣污染防治協作中心。

如何實現從監測信息到全面監測服務的跨越？劉艷認為打破信息壁壘、形成數據共享很關鍵。

她建議，聯合開發長三角區域一體化環境監測大數據云服務平臺，如各類大氣超級站、空氣子站等；推出系列環境質量監測綜合分析數據產品，并按照各級環境管理部門與社會公眾的需求提供云端服務；加強區域生態環境監測大數據分析。

同時，進一步深化與氣象、水利等部門的共享合作，加強大氣遙感監測、沙塵暴監測、氣象衛星應用、水利水文監測等方面的數據共享共用，提高空氣質量、水環境監測預報預警能力。

她還從技術標準層面提出建議，即提高長三角區域環境監測標準互認程度，推動監測技術與質控要求的標準統一。