解讀 《濟(jì)南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
作者:奧斯恩凈化
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日前,濟(jì)南發(fā)布《濟(jì)南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),科學(xué)謀劃了重點(diǎn)任務(wù)、主要舉措和保障措施,確定了“時(shí)間表”“路線圖”,對(duì)全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)“生態(tài)濟(jì)南”,具有重要意義。
主要內(nèi)容
1、主要目標(biāo)
到2025年,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源利用效率大幅提高,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,基本建成“生態(tài)濟(jì)南”。
2、重點(diǎn)任務(wù)
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,引領(lǐng)重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展,壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。二是控制溫室氣體排放,協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、降低碳排放強(qiáng)度,積極應(yīng)對(duì)氣候變化。三是推動(dòng)大氣污染物排放總量持續(xù)削減,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)和區(qū)域協(xié)作,穩(wěn)定改善環(huán)境空氣質(zhì)量。四是統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)和水環(huán)境,推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理,確保“兩清零一提標(biāo)”,持續(xù)提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。五是強(qiáng)化土壤與地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),實(shí)施水土環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理。六是統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管,推進(jìn)生物多樣性保護(hù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。七是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、重金屬污染、核與輻射等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,重視新污染物治理,嚴(yán)守環(huán)境安全底線。八是深化改革創(chuàng)新,建設(shè)現(xiàn)代環(huán)境治理體系,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)生動(dòng)力,提升生態(tài)環(huán)境治理效能。九是開展全民行動(dòng),加快形成綠色低碳生活方式,推動(dòng)形成人人關(guān)心、人人參與、人人監(jiān)督的大環(huán)保格局。
據(jù)悉,國(guó)務(wù)院已批復(fù)設(shè)立濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū),在市委市政府《濟(jì)南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上,濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局綜合與科技處負(fù)責(zé)人趙麗萍表示,在十四五“期間”,起步區(qū)將以綠色低碳為導(dǎo)向,以碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞建筑、能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)力,全面推進(jìn)綠色城市建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在黃河兩岸生態(tài)治理與保護(hù)、節(jié)水降耗等方面走在前列,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,全面推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,建設(shè)碳中和綠色發(fā)展展示區(qū),著力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新示范,在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中創(chuàng)新發(fā)展,走綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。具體設(shè)置以下4項(xiàng)任務(wù):
一是構(gòu)建協(xié)和發(fā)展空間新格局。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè),打造“一縱一橫兩核五組團(tuán)”的總體空間布局。堅(jiān)持以資源環(huán)境承載力為剛性約束,按照“控紅、增綠、擴(kuò)藍(lán)、留白”的理念,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,加強(qiáng)對(duì)黃河兩岸地區(qū)分級(jí)管控,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,打造空間占比不少于70%的藍(lán)綠空間。
二是加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)對(duì)鵲山龍湖濕地、崔寨濕地、太平濕地等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)保護(hù)修復(fù),穩(wěn)步推進(jìn)退塘還河、退田還灘。大力實(shí)施灘區(qū)環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)治理、黃河堤頂路改造提升、近河綠道建設(shè),加快大寺河河道治理和生態(tài)景觀建設(shè),打造人河城相協(xié)調(diào)的生態(tài)風(fēng)貌廊道。加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè),加快實(shí)施桑梓店—大橋—崔寨—回河生態(tài)森林帶建設(shè),構(gòu)建成長(zhǎng)型森林公園體系,發(fā)揮護(hù)藍(lán)增綠通風(fēng)降塵作用,建設(shè)集中連片、相互貫通、林城相融的大型城市森林帶,打造天然城市綠芯和休閑生態(tài)氧吧。
三是扎實(shí)開展環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化環(huán)境污染系統(tǒng)治理,依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,建立細(xì)化到街鎮(zhèn)、園區(qū)的準(zhǔn)入清單。開展生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,保護(hù)清風(fēng)廊道、清水通道,統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治,科學(xué)規(guī)劃垃圾回收利用和垃圾處理設(shè)施布局,充分運(yùn)用“城市美學(xué)”的理念,加強(qiáng)地下空間綜合利用規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)起步區(qū)生活垃圾分揀中心和轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目,優(yōu)先利用地下空間規(guī)劃垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)系統(tǒng)等,全力建設(shè)“無(wú)廢城市”示范區(qū)。
四是大力促進(jìn)城區(qū)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格控制起步區(qū)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度,優(yōu)先開發(fā)利用地?zé)崮堋⑻?yáng)能等可再生能源,深化低碳試點(diǎn)。推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),構(gòu)建綠色制造體系,嚴(yán)禁新建高耗能、高污染和資源性項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)清潔取暖,加快供熱系統(tǒng)改造升級(jí),推廣清潔能源替代。全面推動(dòng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行,大力發(fā)展超低能耗建筑,加快既有建筑節(jié)能改造。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),形成簡(jiǎn)約適度、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。