公司新聞 行業(yè)動(dòng)態(tài) 政策法規(guī)

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《常熟市2023年度治理噪聲異味污染進(jìn)一步提升人民群眾獲得感專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<2023年全市房屋市政工程施工和住宅小區(qū)噪聲污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案>的通知》相關(guān)工作要求，解決群眾身邊的噪聲污染問題，不斷提升人民群眾獲得感，市住建局決定從即日起至2023年底，在全市組織開展房屋市政工程施工和住宅小區(qū)噪聲污染防治專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

  以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹生態(tài)文明思想和十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)重要講話指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建立住建領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)，進(jìn)一步提升噪聲污染防治水平。2023年，我市房屋市政工程施工和住宅小區(qū)噪聲污染舉報(bào)投訴數(shù)量較2022年下降20%，進(jìn)一步營造安靜、舒適、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

  二、工作任務(wù)

  （一）加大新噪聲污染防治法宣貫力度

  開展新修訂《中華人民共和國噪聲污染防治法》宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目開工前、住宅裝修前等時(shí)間節(jié)點(diǎn)噪聲污染防控告知，有效防治房屋市政工程施工和住宅小區(qū)噪聲污染，督促新建居民住宅工程項(xiàng)目按照民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)和建造，落實(shí)噪聲預(yù)防措施。

  責(zé)任科室、單位：安監(jiān)科、建管科、法規(guī)科、總工室、房管處、建管處（安監(jiān)站）、質(zhì)監(jiān)站、審圖中心

  （二）房屋市政工程施工噪聲治理

  1.督促主體責(zé)任落實(shí)。督促建設(shè)各方依法落實(shí)防治費(fèi)用和措施。建設(shè)單位按規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。施工單位按規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，采取有效措施，減少降低噪聲。建設(shè)單位監(jiān)督施工單位落實(shí)噪聲污染防治實(shí)施方案，優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備。

  責(zé)任科室、單位：安監(jiān)科、建管科、建管處（安監(jiān)站）、造價(jià)處

  2.強(qiáng)化出土工地管控。督促施工單位在出土前向城管部門報(bào)備建筑垃圾（渣土）處理方案，明確運(yùn)輸單位、時(shí)間、路線、目的地等。配合有關(guān)部門開展第三方夜間暗訪，對于發(fā)現(xiàn)違規(guī)夜間出土，渣土運(yùn)輸車輛未辦理建筑垃圾處置證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛通行證的，分別書面移交城管、交通、公安部門查處，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)辦、聯(lián)合懲戒。

  責(zé)任科室、單位：安監(jiān)科、建管科、建管處（安監(jiān)站）

  3.加強(qiáng)噪聲自動(dòng)監(jiān)測。督促在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的相關(guān)參建單位，按照國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

  責(zé)任科室、單位：安監(jiān)科、建管科、建管處（安監(jiān)站）

  （三）社區(qū)生活噪音治理

  指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與居民生活區(qū)聲環(huán)境管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主或物業(yè)使用人在家庭室內(nèi)夜間使用電器、樂器，或者進(jìn)行娛樂健身、裝修等活動(dòng)產(chǎn)生噪音的行為，應(yīng)會(huì)同業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）、基層群眾性自治組織等予以勸阻、調(diào)解，經(jīng)勸阻、調(diào)解無效的，及時(shí)向相關(guān)執(zhí)法部門報(bào)告。

  責(zé)任科室、單位：房管處

  （四）商業(yè)區(qū)及居住區(qū)異味問題治理

指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對物業(yè)管理區(qū)域建立化糞池定期清掏制度，防止泄露、滿溢。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)居民污水未接入城市污水管網(wǎng)的，應(yīng)向污水管理部門報(bào)告。

  責(zé)任科室、單位：房管處

  三、實(shí)施階段

  （一）推動(dòng)開展(印發(fā)之日起至2023年7月15日)。相關(guān)責(zé)任科室、單位按照方案要求，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和職責(zé)分工，排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)清單化、清單責(zé)任化，做好動(dòng)員部署工作。

  （二）推動(dòng)落實(shí)(至2023年11月)。相關(guān)責(zé)任科室、單位要按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開展住建領(lǐng)域噪聲污染防治工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立工作臺(tái)賬。

  （三）總結(jié)提升(至2023年12月底)。相關(guān)責(zé)任科室、單位在全面實(shí)施專項(xiàng)方案的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)年度工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問題，提出改進(jìn)措施，謀劃明年工作計(jì)劃。

  四、工作要求

  （一）加強(qiáng)梳理排查。相關(guān)責(zé)任科室、單位要對轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程、住宅小區(qū)等噪聲多發(fā)地進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)對噪聲擾民問題投訴、夜間施工作業(yè)證明辦理、噪聲監(jiān)測系統(tǒng)安裝、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職盡責(zé)、住宅開發(fā)商公示噪聲防治措施等重點(diǎn)內(nèi)容加大檢查督促力度。

  （二）加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)和生態(tài)環(huán)境、城管、交通等部門之間的溝通協(xié)作，完善部門之間聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、信息共享、問題移交等工作機(jī)制，強(qiáng)化齊抓共管、聯(lián)合攻堅(jiān)，推動(dòng)形成協(xié)同高效的噪聲污染治理工作格局。

  （三）加強(qiáng)信息報(bào)送。相關(guān)單位、科室要認(rèn)真對照責(zé)任分工，有序推進(jìn)住建領(lǐng)域噪聲治理行動(dòng)。一是每月20日前填報(bào)每月工作情況調(diào)度表、問題線索清單及優(yōu)秀典型案例報(bào)局安監(jiān)科，局安監(jiān)科匯總后統(tǒng)一報(bào)市污防攻堅(jiān)辦。二是7月、9月10日前報(bào)送階段性工作總結(jié)，12月10日前報(bào)送全年工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃。總結(jié)應(yīng)包括本地區(qū)噪聲污染防治細(xì)化實(shí)施方案制定及落實(shí)情況，本轄區(qū)安裝噪聲監(jiān)測設(shè)備的工程項(xiàng)目數(shù)量及聯(lián)網(wǎng)情況，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職盡責(zé)情況,在住宅銷售場所公示噪聲影響和防治措施并將有關(guān)情況納入買賣合同情況房屋市政工程施工及住宅小區(qū)噪聲污染問題督促整改和線索移交情況等。