遼寧省水利廳關(guān)于修訂印發(fā)遼寧省水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法的通知

遼寧省水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

　　第一條 為加強水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第52號）《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建〔1997〕339號）和《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單的通知》（辦監(jiān)督〔2019〕211號）等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省境內(nèi)新建、續(xù)建、改建、擴建、加固的各類水利工程，包括配套與附屬工程，均必須接受水行政主管部門或相應(yīng)專業(yè)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督。

　　第三條 省、市、縣級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照分級管理、權(quán)責(zé)一致、分工協(xié)作和全面覆蓋的原則，在法律法規(guī)賦予的職權(quán)范圍內(nèi)，對水利工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第四條 本省水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理事權(quán)劃分如下：

　?。ㄒ唬┦〖壦姓鞴懿块T負(fù)責(zé)監(jiān)督的水利工程

　　1.省人民政府或授權(quán)省水利廳組建項目法人的省本級水利工程;

　　2.跨流域、跨市級行政區(qū)域的水利工程；

　　3.新建大中型水庫工程；

　　4.新建大型水閘工程；

　　5.其他需要省級直接監(jiān)督的重點工程。

　　（二）市級水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督的水利工程

　　1.省級水行政主管部門監(jiān)督范圍以外的市人民政府或授權(quán)市級水行政主管部門組建項目法人的市本級水利工程；

　　2.轄區(qū)內(nèi)跨縣級行政區(qū)域的水利工程；

　　3.一級堤防（含海堤）工程；

　　4.大型灌區(qū)工程（含泵站）；

　　5.市或縣主管的大中型水庫除險加固工程；

　　6.市或縣主管的大型水閘除險加固工程。

　?。ㄈ┛h級水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督的水利工程

　　轄區(qū)內(nèi)省級、市級水行政主管部門監(jiān)督范圍以外的水利工程。

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　　1.對于綜合利用的水利工程，按照不同類別工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)劃分的最高等級確定質(zhì)量監(jiān)督主體。

　　2.水利工程中相對獨立的或者規(guī)模較大的房屋建筑、市政、交通、輸配電等專業(yè)類型的工程項目，其質(zhì)量監(jiān)督宜由項目法人商請相應(yīng)專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)；相應(yīng)專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)拒絕進(jìn)行監(jiān)督的，由相應(yīng)水行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

　　3.如遇工程技術(shù)難度大等特殊復(fù)雜情況，相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)難以承擔(dān)監(jiān)督任務(wù)時，可通過省市、市縣或省市縣聯(lián)合監(jiān)督方式協(xié)商解決。采用聯(lián)合監(jiān)督方式的工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任主體原則上為上一級水行政主管部門，質(zhì)量監(jiān)督具體工作分工在質(zhì)量監(jiān)督方案中明確。

　　4.按照上述條款質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)劃分依然不明確的水利工程，由省級水行政主管部門確定質(zhì)量監(jiān)督主體。

　　第五條 水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作，可由縣級以上人民政府設(shè)立的水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。水利工程建設(shè)項目多、任務(wù)重的地區(qū)，可通過政府購買服務(wù)的方式提供技術(shù)支撐。

　　第六條 水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)：

　　（一）國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；

　?。ǘ┧娦袠I(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┙?jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件等；

　?。ㄋ模┛辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量檢測等合同。

　　第七條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于重大水利工程，可根據(jù)需要采取駐現(xiàn)場監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第八條 水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督期為從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止（含合同質(zhì)量保修期）。

　　第九條 水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單>的通知》（辦監(jiān)督〔2019〕211號）》執(zhí)行。

　　第十條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊槐O(jiān)督檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量等方面的文件和資料；

　?。ǘ┻M(jìn)入被監(jiān)督檢查工程現(xiàn)場和其他相關(guān)場所進(jìn)行檢查、抽樣檢測等。

　　第十一條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測單位對原材料、中間產(chǎn)品和工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢測。

　　第十二條 工程竣工驗收前，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核備。未經(jīng)質(zhì)量核備的工程，項目法人不得報驗，工程主管部門不得驗收。

　　第十三條 對質(zhì)量監(jiān)督和管理先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可報請水行政主管部門給予激勵。

　　第十四條 本辦法自2024年2月1日起施行。本辦法施行前已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的水利工程，由原質(zhì)量監(jiān)督單位負(fù)責(zé)繼續(xù)監(jiān)督，直至工程竣工驗收。

　　第十五條 本辦法由遼寧省水利廳負(fù)責(zé)解釋。